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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高 成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究
院社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步

降低普惠机构开办 成

本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成 本。